日媒称防卫省现役官员将驻台 专家解读

日本政府计划今年夏季向日本对台事务窗口机关——“日本台湾交流协会台北事务所”派遣一名防卫省官员?日本《产经新闻》的独家爆料近日引起岛内的关注。在日本鼓吹“台湾有事”的背景下,该任命是为强化在安全保障领域的情报搜集工作。对此,台湾军事专家有着不同的解析。

新增1名文职官员

据了解,该消息最早由《产经新闻》3日从“有关方面”获悉。据《日本经济新闻》5日介绍,此次派遣的是防卫省“西服组(即文职)”的一名现役职员,并非海陆空自卫队的“制服组(即武官)”,常驻的防卫省相关人员由此增至两人。报道还称,日方预测,如果派遣现役“制服组”的自卫官员,将引起大陆的强烈反弹。

日本《产经新闻》分析认为,由于近年来台海局势紧张,日本有必要讨论在“台湾有事”时的日胞撤离计划,而且美国也有可能让日本在“台湾有事”时“分担任务”。在此背景下,有必要提升和台湾安保当局交换情报的重要性,也希望日方负责人具备更符合当前形势的专业知识。此外,针对派遣现役自卫官或人员扩充等有待讨论的课题还有许多。

针对日媒的最新报道,台“外交部”及“国防部”4日都回应称,此事涉及日本政府内部作业,因此不评论。

以“民间”身份搜集情报

自1972年中日邦交正常化以后,日本和台湾没有外交关系,“日本台湾交流协会台北事务所”则负责类似“使馆”的业务。日本外务省、经济产业省、警察厅、海上保安厅等省厅均向该事务所借调派遣了现役职员,其身份相当于外派的“民间人士”。

《产经新闻》报道称,1996年爆发的台海危机被认为是由于军事情报搜集不足导致的,故2003年在该事务所设置“安全担当保障主任”一职,由防卫省派遣的一名退休自卫队官员担任。然而有声音此前认为,目前为止只有一名退休的自卫队官员常驻台湾,在当地搜集情报、协调政府与各个自卫队之间沟通等方面令人不安。

对此,《产经新闻》台北支局长矢板明夫在脸书发表看法称,日本在台北的交流协会有一名退休的防卫省自卫官派驻,虽然是少将级,但他到台湾赴任时已经正式离开了自卫队。有“重要事情”的时候,他已经没有办法以“自己人”的身份和自卫队沟通了。任期结束回国以后,他会在和自卫队有关的民间团体任职,但是在台湾积累的经验和人脉很难反映到具体的防卫政策上。

值得一提的是,此前在2019年2月,台当局曾向日本政府提议,希望双方建立可实时交换解放军军机飞行情报的机制。但日方当时认为日台没有“邦交”,加上顾虑一个中国政策,对此避而不答,等同拒绝。

台专家:以日官方消息为准

日本防卫省增派赴台官员,背后的意图是什么?台“国防院国防战略与资源研究所”所长苏紫云称,目前驻台的“安全保障担当主任”是退役将军,不具官方身份,主要业务是双方安全事务的对话窗口,为了有效交换解放军军事动态与威胁的情报,可视为美国“侦察吓阻”“综合吓阻”倡议的延伸。如果日本防卫省派遣现役官员驻台,现役军官的话相当于武官,若为文官则相当于战略情报官,无论是武职还是文职,都可视为日本与台“断交”后重新提升安全合作的重要指标,台、日战略情报交流与安全事务合作将更有效率。

针对于大陆方面的反应,辅仁大学日文系教授何思慎称,马英九时期就曾向日本提议派现役军官(自卫官)驻台,但日本始终不敢,现在两岸情势更加紧张,也只是派出防卫省文职官员,可见日本对大陆的反应仍有所顾忌,顶多是反映有关台海情势业务量、信息量增加,需要多一个公务员帮忙。台湾政治大学国际事务学院兼任副教授陈文甲认为,这项任命充分反映日本政界现在对“台湾有事即日本有事”的重视,也凸显日本希望台海稳定,且一旦有状况就要能立即掌握信息的能力。

不过,“中华战略学会”研究员张竞认为,有关台日事务的消息宣布都应以日本外务省为准,有些特定媒体常放话,最后都没有成真。此次很可能是日本国内特定政治势力,为了挑拨大陆使其作出反应,甚至放话给其他势力看,来满足日本国内的政治消费,台湾也随之晕头转向。台湾国际战略学会理事长王昆义则表示,现在这样的状况是完全无法定案,因为最后防卫省要经过许多讨论才会确定,如果大陆的反应强烈,可能最后依然是无疾而终。