昂山素季被扣押 军方接管政权,缅甸怎么了?

“昂山素季被军方扣押”,2月1日,东南亚国家缅甸突然成为全球媒体焦点。1日凌晨,缅甸总统温敏、国务资政昂山素季及一些民盟高级官员被军方扣押,总统府随后宣布将国家权力移交给国防军总司令敏昂莱。

缅甸执政党全国民主联盟(民盟)发言人妙纽1日说,缅甸总统温敏、国务资政昂山素季及一些民盟高级官员当天凌晨被军方扣押。该发言人还表示,“我想对人们说,不要做出轻率反应,我希望他们按法律来。”发言人还补充道,他自己也有可能被扣押。

当日,军方进入并控制多个省邦议会。另外,缅甸国家电视台已被军方控制,多个频道已中断播出。同时,缅甸内比都、仰光等多地出现通讯中断。

另据媒体报道,缅甸军方已控制了仰光、曼德勒、勃固等多地的政府和议会部门。

事发后,多国领导人呼吁缅甸军方释放被扣押人员。

路透社援引白宫声明称,美国总统拜登已经听取了有关缅甸国务资政昂山素季被扣押的简报。美国敦促缅甸军方释放被扣押的官员。白宫表示,若缅甸领导人未被释放,将对那些对此负责的人“采取行动”。澳大利亚也表示缅甸军方必须“立即”释放被扣押的政治领导人。

领导人被扣押,缅甸政府将如何运转?

缅甸军方电视台1日说,总统府宣布将国家权力移交给国防军总司令敏昂莱。同时,缅甸总统府发出202101号命令,宣布由于联邦选举委员会拒绝处理错误选民名单,致使国家陷入危险中,国家立法、司法和行政三个部门授权由缅甸国防军总司令掌管,并规定缅甸进入为期一年的紧急状态。

据缅甸媒体最新消息,缅甸军方电视台宣布,缅甸副总统敏瑞就任代总统。

所为何事?

事情还要从去年11月的大选说起。

2020年11月8日,昂山素季领导的现执政党——缅甸全国民主联盟(以下简称“民盟”)在五年一次的大选中再度取得压倒性胜利,进一步夯实了组建一党政府的基础。

缅甸联邦选举委员会去年11月13日公布的结果显示,已有412个联邦议会席位确定归属,民盟赢得其中346个议席,包括人民院(下院)225席、民族院(上院)121席。另外,民盟还赢得省邦议会442个席位。

与此相反,与军方结盟的反对党联邦巩固与发展党(巩发党)在全国各地遭到惨败,13日的结果显示,巩发党只赢得25个联邦议会席位。法新社称,巩发党指责这次选举既不自由也不公平,并要求联邦选举委员会下台,重新进行投票。

巩发党的指责似乎为今天的一切埋下了伏笔。随后的一段时间里,缅甸国内关于大选争议的示威活动此起彼伏。

当地时间1月26日,缅甸军方曾举行发布会,对大选中选民名单出现的问题提出质疑。

人民日报驻缅甸记者李秉新告诉环球网记者,军方在记者会上表示,大选存在舞弊嫌疑,并找到了许多问题选票的证据,如重复投票、无身份证件投票等。军方想就此和民盟进行对话,解决这个问题。民盟方面没有第一时间同意和军方进行对话。与此同时,缅甸国内其他反对党也呼吁进行对话解决,在新一届议会2月1号开幕之前解决这个问题,并提出重新计票、对存疑的选票进行查证等方案,但民盟没有同意,联邦选举委员会也表示选举没有问题。

值得注意的是,李秉新提到,缅甸军方发言人佐敏吞在当天的记者会以及国防军总司令敏昂莱第二天(1月27日)都释放出这样的信息:军方遵守宪法,但如果有人不遵守宪法,那么宪法就应该被废除。军方不排除做出接管权力的行为。李秉新表示,换句话说,军方暗示可以不受宪法的约束,采取任何行动。

随后,敏昂莱的话被一些媒体解读为要发动“政变”,但敏昂莱28日又说是媒体误解了他的话,他没有发动“政变”的想法。

同样是28日,缅甸联邦选举委员会晚间发表声明,表示此次大选严格按照相关规定执行,大选中不存在计票舞弊及重复投票的行为。

尽管选举委员会也已发声,但抗议的声浪并未停止。

当地时间1月29日,缅甸内比都、仰光和曼德勒先后出现游行示威活动,要求调查2020年大选中出现的舞弊问题。当地时间29日9时30分,在缅甸首都内比都有大约两千人乘车前往联邦最高法院聚集示威,警方设置路障并驱散了聚集人群。

当天中午,在缅甸最大城市仰光和第二大城市曼德勒,都出现了有上千人参加的游行示威。示威者要求政府对大选中出现的重复投票、无参选资格投票等舞弊问题进行调查。参与游行的主要成员都是缅甸第二大党巩发党的支持者。

当地时间2月1日,突发事件出现了。

未来走向

事情为何会发展到今天这个地步?还有哪些更深层的原因?

一位不愿意透露姓名的缅甸问题专家表示,军方今天采取这一行动的直接原因是,去年底的大选结束后,缅甸军方和有军方背景的前执政党联邦巩固与发展党(巩发党)声称掌握了很多执政党全国民主联盟(民盟)在大选中舞弊的证据,并在过去的两个多月中一直在就大选结果进行抗议,要求就大选舞弊情况进行调查。但军方的这一诉求,执政党民盟方面的回应难以令军方满意,联邦选举委员会也没有介入对所谓的选举舞弊现象进行调查。因此,军方和巩发党认为,通过正常渠道表达诉求无法得到他们想要的回应。

专家提到,另一方面,在民盟执政的过去五年里,军方跟民盟一直处于一种“面和心不和”或者是“面不和心也不和”的微妙关系中。在通过选举产生的权力机构之下,军方和巩发党议员加起来只占缅甸联邦议会总席位的1/3左右,他们提出的提案很难在议会得到通过,而对于民盟提出的提案,他们即便不同意,也阻拦不住。在这样的情况下,缅甸军方和巩发党这一军人集团就感到自己的利益无法得到保障,心理上也出现了落差。再加上在选举中一败再败,议席一再减少。

专家称,从1962年3月到2011年3月的49年里,缅甸军方都是长期主导政权的,在政治、经济、社会上的影响力都非常大。但在缅甸实行民主转型之后,缅甸军方在政治上逐渐失势,尤其是从2015年大选开始,军方支持的巩发党在大选中一败再败,议席一再减少,这让缅甸军方认识到,要想通过选举的方式来获得执政是非常困难的。因此,此次军方采取的行为,可以视作是缅甸权力结构失调后,在一定程度做出的调整。

领导人被扣押,军方接管政权,这会给缅甸政局带来怎样的影响?未来还会发生什么?

专家表示,军方接管缅甸政权,这意味着缅甸政府将处于军方的管控制下,无疑这会给缅甸政坛带来不小的震动。再加上缅甸军方扣押了昂山素季等人,这可能会引发民盟支持者不满,甚至可能触发社会的反弹,对其执政造成一定压力。

在专家看来,如何处理好当前的局势是缅甸军方的当务之急,特别是在新冠疫情如此严峻的形势之下。其面临的挑战并不少,社会发展、疫情防控、外交难题等等。如果不能妥善处置这些问题,缅甸军方将面临更大的压力。

美澳等国已相继发出呼吁,要求缅甸军方释放被扣押的政治领导人。缅甸军方是否会迫于国际压力而做出妥协?专家称,目前形势较为复杂多变,这一问题还尚待观察。