特朗普建墙壮志难酬 美联储官员称就业流失不怪移民

美国总统特朗普曾在竞选中炮轰邻国墨西哥抢走美国就业,并声称要在美墨边境砌墙,以阻挡外来移民。但美联储的官员却认为,与墨西哥交恶的输家,将是美国经济。

美东时间2017年5月31日,美国达拉斯联邦储备银行主席卡普兰(Robert Kaplan)在纽约参加智库外交关系协会(Council on Foreign Relations)的小型会议时公开表示,研究证明,美国和墨西哥的贸易往来,有助于美国创造就业。美联储的两大目标为实现充分就业和维持价格稳定。

美联储官员历来不愿评点华盛顿政治,以彰显货币政策的独立性,但是,随着美国财政政策不确定性增加,美联储官员开始通过公开演讲,表达对美国经济前景不同于总统的看法,也重新调整市场预期。

墨西哥制造利于美国增加就业

卡普兰自2015年起担任美国达拉斯联储主席,根据当地经济评估进行货币政策建议。他管辖地区包括得克萨斯州、路易斯安那州以及新墨西哥的部分地区,大多与墨西哥接壤。

卡普兰在纽约公开表示,从墨西哥进口至美国的产品中,有40%为美国公司部件,“作为美国供应链的一部分,墨西哥制造增加了美国的比较优势,有利于美国创造就业。”卡普兰同时表示,2018年的墨西哥大选即将开启。如果墨西哥内部‘反美’言论受到欢迎,美墨关系交恶,将令美国经济受损。

外媒报道,特朗普曾在本月对美国国会表示,在重新启动北美自由贸易协定(NAFTA) 之前,将有90天的磋商期,但美国智库则担心,如果无法在年内完成协议重新商订,拖入大选周期之后的美墨经贸关系一旦恶化,将两败俱伤。前墨西哥驻美大使、现布鲁金斯研究员Arturo Sarukhan称,随着大选时间临近,墨西哥现任政府国内斡旋的政治空间,将日渐缩小。

但美墨关系关键,仍在于现任总统特朗普的态度。特朗普竞选期间,曾多次表示将在美墨边境建墙,并声称会让墨西哥承担费用。在特朗普向国会提交的2018年预算案中,也列出26亿美元边境安全保障费,其中16亿美元用于建墙,但该方案受到国会阻力。墨西哥外长 Luis Videgaray本周表示, 特朗普建墙的行为“显示敌意”,并表示可以重新商议自贸协定,但不会回应任何关于“建墙”一类“娱乐性”话题。

美联储或在年内开启缩表

卡普兰坦言,海外制造业或是移民,并非美国就业流失的“罪魁祸首”。他认为,美国就业流失,更多源自人口老龄化和科技进步,“如果说过去二十年,美国就业流失曾有全球化的因素,那么目前,全球化已经成为美国解决就业难题的解决方案之一。而美国就业市场面临的更大问题,则是颠覆性的科技。”

卡普兰表示,在和企业主沟通的过程中发现,技术人才仍短缺,而他同时担心,美国对移民的敌对态度,将影响美国消费,进而影响GDP增速,“大多数美国企业主对未来发展表示乐观。但美国65%-70%的GDP由消费拉动,企业主的乐观情绪,能否转化为消费增长,有待观察。”

卡普兰对美国经济的观察判断,引起投资人关注,还因为卡普兰是2017年美联储公开市场委员会投票委员之一。他的表态,成为外界预测美国货币政策走向的抓手。

当被问及美联储的加息计划时,卡普兰重申,预计美联储年内将会再加息两次。本周三,芝加哥商交所期货数据显示,6月美联储加息预期概率涨至91.2%。

而对于外界更为关心的“如何缩减4.5万亿资产负债表”的询问,卡普兰和其他美联储官员保持口径一致,并未正面作答,但强调美联储将以渐进、可预测的方式进行缩表,减少对市场的冲击。而在时间点上,他认为,“今年开启缩表,将是合适的。”

特朗普在上任四个月中所宣扬的减税、增加基础设施建设等财政刺激政策,带来美股市场大涨,但白宫内阁动荡以及国会阻力,让财政政策推进并不顺利,也给美联储设计货币政策调整节奏,造成障碍。在美联储5月公开市场委员会会议纪要上,美联储明确指出,“对财政政策愿景的澄清,将有助于消除经济前景的不确定性因素。”

当被问及美联储调整货币政策,是否会考虑海外经济因素时,卡普兰坦言,随着全球经济金融体系日益交织,美联储很难不兼顾海外经济状况。“并不是说美联储是世界央行。”卡普兰表示,“而是目前美联储面对的经济局势,已经和过去相差很大。”

卡普兰停顿了一会,表示,“也许最大的不同,就是中国经济规模从未像现在这么大。”