26日，台媒“中时电子报”刊发台湾中国文化大学全球商务系副教授、台湾经济研究院顾问杜震华评论文章。文章称，台湾难以和周边国家签署贸易协定，但在大陆市场却具有语言文化优势，若能务实和大陆签署完整的“服务贸易协定”，才可能扩大市场、掌握网络科技带来的契机。
日前，台当局“国发会”向“行政院”报告“优化新创事业投资环境行动方案”，将以多种途径改善新创事业投资环境，并设定目标：每2年孕育1家具代表性的“独角兽”企业，6年培育至少3家“独角兽”企业。
不过文章认为，在评估本方案的可行性之前，更值得探讨的，是台湾何以难产生“独角兽”企业的原因。若是因为新创事业的投资环境不佳，那么方案就较为可行；若还有更重要的原因，那么方案就可能事倍功半。
什么是“独角兽”企业？它是指新创未满10年、具特殊竞争力，虽未上市但评估市值已达10亿美元的企业。观察美国研究机构公布的独角兽名单中，前10名（和其所属领域）包括美国6家：Uber（网络软件服务）、Airbnb（网络软件服务）、SpaceX（太空运输）、Palantir Technologies（数据分析服务）、Wework（新创企业服务）、Pinterest（搜寻软件服务），中国大陆4家：滴滴出行（网络软件服务）、小米（手机）、陆金所（网络借贷平台）、新美大（网络软件服务），可以发现这些企业，除极少数例外，多环绕在现代网络科技衍生的新事业。更值得参考的，是一些在亚洲较小型经济体中发展，而跻身这个名单中的企业。例如，两家入榜的韩国企业Coupang和Yello Mobile，前者是电子商务公司，后者是网络服务公司。来自更小经济体的是1家香港的Gogovan，提供网络的运送共享服务，新加坡的Grab、Lazada、Garena则分别提供网络叫车服务、电子商务和在线游戏。
值得注意的是，无论韩国、香港和新加坡的这几家公司，都非常重视邻近地区市场，全力耕耘中国大陆、日本和其他国家，这是网络经济特质使然。由于网络企业的收入来自使用者和广告商，其浏览和使用量的重要性远高于其他行业，必须让使用量极大化来获取广告、累积服务费。但跨境服务业经常被各国保护主义限制，故能否自由进入他国市场变得非常重要，这显现出签署包含了“服务贸易”的“自由贸易协定”之重要。台湾难以和周边国家签署贸易协定，但在大陆市场却具有语言文化优势，若能务实和大陆签署完整的“服务贸易协定”，才可能扩大市场、掌握网络科技带来的契机。
可惜，“两岸服务贸易协议”目前被搁置，而原来签署的内涵其实也不完全符合我方需要。若和对岸重启谈判，要求将电商和相关服务的准入范围扩大到全大陆，台湾“独角兽”企业现身的机会就会大大提高。只是，目前和对岸协商似乎已成禁忌，因此台湾想发展“独角兽”企业并不乐观。
