OPEC第二大成员国存分裂可能

据CNBC文章,在今年晚些时候,位于伊拉克北部的一个省份计划就库尔德独立问题举行全民公投,以便解决谁拥有该国的一部分原油。这引发了人们对地区冲突的担忧,紧张局势不断升级。

自2014年夏天以来,库尔德一直完全武装控制着基尔库克省和其他有争议的地区,当时所谓的伊斯兰国横扫了伊拉克的部分地区。除了伊拉克的大部分石油,这个国家的北部也是库尔德人的一部分,这是库尔德人非官方但是有几百年历史的家园。长期以来,库尔德人一直希望能够建立起自己的国家,特别是2003年美军推翻以萨达姆掌控的伊拉克政府之后,库尔德人相信他们距离实现自己的梦想也并不遥远了。

在过去两年里,伊拉克政府军和库尔德民兵部队一直在努力将ISIS赶出伊拉克的大部分地区,但现在,巴格达与库尔德首府埃尔比尔之间的长期争端仍不断加剧。

巴格达强烈反对在9月25日举行全民公决,该国总理Haider al-Abadi表示:“这次公决的举行将是违宪的和违法的。”

周二,伊拉克中央政府授权总理“采取一切措施”来维护国家的团结,但是伊拉克的库尔德领导人Massoud Barzani拒绝了这一建议,认为这一公决将危害国家的安全并誓言要推进公投。

咨询公司欧亚集团中东和北非地区负责人Ayham Kamel接受了CNBC的电话采访,他表示:“尤其是在基尔库克地区,巴格达不会接受所有领土都被吞并的情况。

根据相关数据统计,约有超过600万的人居住在伊拉克地区,占总人口的20%左右,其中大部分地区位于北部内陆地区。至少约有500万的库尔德人,他们有资格投票。

自第一次世界大战结束以来,库尔德人一直在寻求尽力一个独立的国家,当时的殖民势力分裂了中东,库尔德人主要生活在伊拉克、伊朗、土耳其和叙利亚东北部地区。

包括德国在内的各国政府反对公投,认为此次公投将破坏与ISIS的战斗,并加剧与巴格达的紧张关系。但是它确实得到了以色列的支持。以色列认为库尔德人能够缓冲伊朗和阿拉伯国家之间的紧张局势。美国也反对公投,尽管在美国发动伊拉克战争方面,库尔德人一直是其重要盟友。

RUSI的研究分析师Michael Stephens表示:“某些地区的干预可能会加剧这种紧张局势,并可能引发冲突,而不是缓和这种紧张局势。”土耳其、叙利亚和伊朗都坚决反对公投,因为他们担心自己的库尔德人可能会受到不利的影响。

英国皇家联合服务研究所的一名研究人员Michael Stephens认为:“公投的直接后果就是使得伊拉克与邻国的关系更加复杂。”他补充道:“这种动态的不稳定性尤其令人担忧,地区的干预可能会加剧紧张局势,并有可能引发冲突。”

土耳其官员表示:“基尔库克决定举行全民公决是“危险的”,违反了伊拉克宪法。土耳其与库尔德地区政府保持着密切的政治和经济联系,似乎在该地区拥有相当大的影响力,因为它仍是库尔德石油的主要出口渠道。

之所以决定举行公投,可能是对巴格达和埃尔比尔在库尔德石油出口和收入共享问题上长期存在的争议的一种剧烈反映。

位于伦敦的智库国际事务研究所的伊拉克问题专家Renad Mansour通过电话接受了CNBC的采访,他表示:“巴格达和埃尔比尔之间的紧张关系是石油价格的最大挑战,库尔德人将会利用这次即将到来的公投作为谈判筹码。”

Mansour补充道:“我能预见所有的冲突吗?可能不会。从这个意义上来说,这次公投可能有点虚张声势,因为库尔德人需要美国和英国的支持,而冲突将意味着失去这条生命线。我不排除小冲突,但一场全面的战争是不会有人获得最大利益的。”

Howev伊拉克石油部长Jabar al-luaibi称:“伊拉克是OPEC第二大产油国,目前每天的石油产量为432万桶。”据报道,库尔德地区的生产总值约占全国的十分之一。

中东和北非的首席分析师Torbjorn Soltvedt表示:“在当前的油价环境下,独立的经济基础并不会站稳脚跟,看上去摇摇晃晃。”

他补充道:“然而,如果独立的问题只有经济学管理,那就错了。特别是在库尔德地区目前的半自治状态下,伊拉克法院对独立(库尔德斯坦地区政府)的法律仍然是一项重要的约束。”

自2012年与半自治政府签署石油协议以来,美国石油巨头雪佛龙(Chevron)一直在伊拉克的库尔德斯坦地区开展业务。巴格达方面对这一决定提出了批评,建议任何未经中央政府批准的外国石油公司都可能被列入黑名单。

雪佛龙公司的一名发言人告诉CNBC:“该公司寻求与任何国家的所有利益相关者进行建设性的合作,”并认为任何一个国家的公投中,公投的结果都是由那些直接参与的人所决定的。

CNBC联系了其他在伊拉克运营的海外石油公司,包括挪威的天然气和石油运营商DNO,奥地利的OMV集团和英国的Gulf Keystone 石油公司 。这些公司在很大程度上可能会受到此次公投的影响。然而,每家石油公司要么拒绝置评,要么表示无法立即给予置评。