脱欧后现“用工荒” 英国企业也不愿雇本国人

因长期严重依赖外国、尤其是欧盟的劳动力,退出欧盟可能导致英国的移民劳动力数量减少。尽管可能面临“用工荒”,但大部分雇用移民的英国企业可能也不会雇用本国昂贵的劳动力。

英国智库解决方案基金会(Resolution Foundation)最新发布的报告显示,如果移民数量在英国脱欧后下降,不到半数雇用移民的英国企业愿意改为雇用更多的英国人。

接受调查的500家英国公司分属不同行业,他们中只有38%称会雇用更多的英国人来应对外国劳动力供给的下降。另有15%的企业表示,将改变自己的商业模式,比如,可能投资新科技、加快自动化。

英国的劳动力市场严重依赖外国劳动力。英国国家统计局今年4月发布的数据显示,2016年,在英国3000多万劳动力中,有340万(11%)为外籍人士,而其中有220万来自其他欧盟国家,这占英国劳动力总数的7%。

根据migrationwatchuk网站发布的报告,欧盟14国的公民在英国主要从事高技能工作。而欧盟10国在英国工作的人主要从事低技能的餐饮、食品制造、接待等工作。欧盟14国(加上英国是15个)指2004年欧盟成员国——法国、德国、意大利、荷兰、比利时、奥地利、卢森堡、丹麦、芬兰、瑞典、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、希腊。欧盟10国是指后来加入的保加利亚、塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、罗马尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克。

鉴于欧盟公民在英国劳动力市场中所占比重较大,英国脱欧后的移民政策将影响到该国的劳动力市场,以及企业的用工模式和发展模式。

英国与欧盟已于6月19日正式开始了脱欧谈判。英国脱欧大臣戴维斯(David Davis)和欧盟首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)在当天举行的新闻发布会上透露:谈判的首要任务是,确定脱欧后在英国的450万欧盟公民待遇问题。在“离婚条款”和脱欧费用等问题上,当布鲁塞尔确定取得了“重大进展”后,双方才会开始自由贸易协定的谈判。另外,爱尔兰议题将单独讨论。

威斯敏斯特大学欧洲政治讲师霍格伍德(Patricia Hogwood)博士表示,首相特蕾莎·梅不太可能将在英国生活和居住的欧盟公民驱逐出境,但可能希望将移民问题作为谈判筹码。

解决方案基金会的报告还指出,因移民数量减少造成劳动力成本上升,英国的劳动力市场正在面临危机。这一结论与支持脱欧的人观点产生冲突。此前,许多支持脱欧的人辩称,脱欧可以减少廉价的移民劳动力,保障英国人的就业。

除了移民劳力可能下降外,英国企业还面临其他雇用成本上升的状况。其中一个是国家最低生活工资(National Living Wage 简称NLW)提高。今年4月,英国提高了25岁以上劳动者的NLW,这增加了低报酬劳动力的成本。

解决方案基金会预测,未来三年,NLW将以10%的速度增长,是普通工资增速(3.3%)的3倍。而受此影响的公司整体薪资账单在2020年将增加45亿英镑。此外,将劳动者自动纳入养老金系统预期也将增加企业的成本。

而预期移民数量下降最大的企业,可能正是受NLW提高影响最大的行业,这些行业可能因此出现劳动力短缺。报告还警告称,食品制造、宾馆和餐饮等低薪行业可能发生很大变化,这将从根本上改变这些行业的运作模式。