中新网3月15日电 (孔庆玲)综合报道，英国议会上院13日通过政府提交的脱欧法案，为英国启动脱欧进程扫清最后障碍，意味着英首相特蕾莎·梅有权启动《里斯本条约》第50条。不过，梅14日在议会表示，英政府将按计划在3月底前启动。有分析称，特蕾莎·梅或将在本月最后一周启动脱欧。
议会通过脱欧法案 首相或月底启动脱欧
英国上议院当地时间13日投票，批准了一项允许首相启动脱欧谈判的未经修改版的脱欧法案。此举为英国启动脱欧程序扫清了法律障碍。英首相也因此获得了正式启动脱欧进程的权力。
上月底，英国议会下议院以压倒性多数通过脱欧法案，将法案移交上议院审议。但是上议院提出两条修正案，将法案退回下议院重新审议。
13日，英国议会下议院投票否决了上议院提出的两条修正案，再次将法案移交给上议院。随后，上议院不再坚持对法案的修正，投票通过了脱欧法案的最初版本，授权英国政府启动脱欧程序。
在英国上下两院均批准该议案之后，英首相何时启动脱欧进程引发关注。理论上来说，特蕾莎·梅最早在14日就可以启动《里斯本条约》第50条，与布鲁塞尔就英国离开欧盟正式展开谈判。
然而，首相发言人在13日议会表决前就曾表示“首相会在3月底前启动第50条”，并强调了“月底”一词。英首相特蕾莎·梅14日前往议会演讲时也表示，英国政府将按计划在3月底前启动脱欧进程。
各界盛传，英国会等到本月25日欧盟举行60周年庆典后，才会启动脱欧进程，而欧盟方面也可能乐于见到在那时启动程序。也有分析称，特蕾莎·梅可能会在3月的最后一周，即27日至30日之间启动脱欧进程。
脱欧法案引抗议 苏格兰趁机闹独立
虽然脱欧法案通过对英国脱欧进程意义重大，但是却引发了反对脱欧民众的抗议示威。大批民众13日在英国国会大厦前聚集示威，要求停止脱欧。
此外，脱欧法案通过前夕，还引发了经济效应，造成英镑贬值，跌至8周以来最低值，随后有所反弹。去年6月23日英国公投脱欧时，英国股市曾出现暴跌，英镑大幅贬值。
与此同时，英国脱欧进程还遭遇了新的复杂局面，苏格兰趁此时机要求再次举行独立公投，北爱尔兰最大党派也呼吁就是否从英国分离出去举行投票。
苏格兰首席部长斯特金(Nicola Sturgeon)表示，将寻求进行新的独立公投，理由是英国退欧“有悖于苏格兰的意志”。她说，公投应在2018年秋天至2019年春天之间举行。到那时，英国退欧后与欧盟的协议细节应该明了，苏格兰选民将能做出“有知情权的选择”。
苏格兰公投必须获得英国政府的同意。斯特金说，英国首相特蕾莎·梅迄今拒绝在退欧问题上与苏格兰达成妥协。梅14日还警告斯特金，称她是在拿“二次公投”玩政治游戏。
在2014年独立公投中，苏格兰选民否决了独立选项。但斯特金表示，英国退欧的决定“使情形发生实质性变化”。
英国脱欧对世界和中国影响有多大？
脱欧后的英国，短期内可能受这一危机的影响较小，甚至还有一些获利，但从长期看，英国可能在欧洲遭到孤立。而对欧盟来说，则可能是巨大损失：在政治上，没有了英国的欧盟可能影响力大为削弱，而且很可能会将英国在欧盟的“三驾马车”中的地位拱手让给意大利，而意大利说什么也比不上英国的作用。在军事上，没有了英国的欧盟的战略将有很大缺陷，原本内部有两个联合国安理会常任理事国的欧盟，其在世界上影响力是巨大的，因为在欧盟内部只有英国和法国拥有大规模的远征军、航母、核潜艇、核武器和联合国安理会的否决权，可如果英国脱离欧盟，欧盟的国防、安全和外交能力将受到冲击，其在参与国际安全事务特别是与周边有关的军事行动时，将不得不受制于俄罗斯和英国。
对于美国来说，英国脱欧也是喜忧参半。喜的是作为世界多极化中重要的一方，欧盟的国际地位无疑会受到极大削弱，美国对欧盟的重要地位今后可以再降低一个档次，今后美英联手干预世界事务可以更加顺畅；忧的是没有了英国在欧盟内部的“楔子”作用，美国对欧盟的控制和利用可能要再打折扣，英国在美欧之间的“桥梁”作用将大大减弱。
最关键的是，我们十分关注英国脱欧对中国的影响。在政治和经济上，英国脱欧对中国有利有弊，但无碍中英两国的长期合作。而在军事上，脱欧后的英国由于可能更加追随美国，可能会导致其在美国的亚太再平衡战略中发挥更大作用，而这会直接反映在南海和东海海权争端以及朝鲜半岛危机中，甚至可能会导致其加大对香港事务的介入程度。由于英国的国际影响力远远大于日本、澳大利亚和印度，因此，如果有了英国的军事支持或舆论助威，美国在亚太的行动有可能将更加肆无忌惮。同时，在中国希望借助英国影响欧盟对华事务的问题上，脱欧事件也许不是什么好信号，也许会削弱欧盟作为中国潜在经济和政治伙伴的地位。
